“绿色邮政”制度实施一年来，章丘市各级各部门以对人民群众高度负责的态度，认真处理每一封来信，变“绿色邮政”为“绿色通道”，为群众解决了大量实际问题，化解了社会不安定因素，全市信访形势出现了信升访降的可喜变化，信访结构渐趋合理，信访秩序进一步好转。一年来，来信总量比上一年上升了101%，来访总量下降26.5%，全市信转访率下降到了4%，越级信访下降了12%。其中通过“绿色邮政”渠道收到群众来信205件，占同期受理群众来信的35%，已全部处结。
章丘市在实施“绿色邮政”的过程中，主要采取了以下四项措施：一是加强宣传，让“绿色邮政”深入人心。市委、市政府两办下发《关于在全市范围内开通群众来信“绿色邮政”的通知》，召开“绿色邮政”新闻发布会。同时，在电视台、报纸发布《关于在全市开通群众来信“绿色邮政”的公告》，反复刊播。二是加强办信工作力量。指定专人负责信件的拆封、登记、摘报、转送以及交办、督办等，确保在规定期限内群众来信反映的问题办结。三是严格办信要求。制定印发并严格执行《章丘市处理群众来信工作规程》，对所有署名的初信一律实行与承办单位负责人、承办人、信访人“三见面”。四是加强督查督办。对需要督查督办的来信事项严格按照《章丘市信访督查督办工作规程（试行）》采取发函、发督查单、派人、约谈等方式及时督查督办，对于其中的重点来信、联名来信则采用“三书一挂六连责任制”的形式强力督办，确保群众来信反映的问题得到及时解决。
扎扎实实的办信工作，赢得了群众的信任和支持。章丘市普集镇陈朴村袁桂芹通过“绿色邮政”给市长毕筱奇写信，反映她到官庄乡任家寨瓦厂索要工资时，与该厂厂长发生争执，在推搡中其左手腕被门玻璃扎伤，伤后住院治疗花费7000多元，多次处理未果。毕市长做出批示，要求有关部门认真处理，给群众一个满意答复。市信访局、公安局、劳动保障局等单位于当天就派人对袁桂芹信访一事作了调查处理，责令该厂结清了拖欠工资款，并一次性赔偿袁桂芹全部医药费、误工费、伤残补助费等共计13500元。袁桂芹对处理结果及办信效率非常满意，激动地说“我跑了几趟腿都没有解决的事，没有想到一封信就把问题解决了，‘绿色邮政’就是好！”
一年来，“绿色邮政”实施效果明显，但在实践中发现还有个别环节有待完善和提高。一是有些群众对“绿色邮政”心存顾虑，担心注明“群众来信”后，信件可能被截留，上级领导和部门收不到信；二是个别单位对“绿色邮政”宣传发动还不够充分、深入，宣传范围不广，宣传内容不细，有些群众对这项制度还不了解或了解不够；三是个别单位对群众来信不够重视，存在重访轻信意识，办信质量还需提高，还没有达到“件件有回音、事事有着落”的要求，使有些群众感觉写信得不到重视，不如直接走访效果明显。要使“绿色邮政”充分发挥作用，应抓好几个重要环节:
一、扩大宣传、广造舆论是“绿色邮政”充分发挥作用的前提。“绿色邮政”是一项群众性很强的工作，需要广大群众广泛参与、配合，宣传引导至关重要。采取更加灵活多样的形式和方法，广泛宣传“绿色邮政”，达到家喻户晓、人人皆知的程度。针对不同地域、人群表现出的不同特点采取不同的方式，突出不同的内容，重点让群众了解如何使用“绿色邮政”以及“绿色邮政”的适用范围，打消各种顾虑。宣传“绿色邮政”是一项长期工作，不可能一蹴而就，只有坚持不懈努力宣传、贯彻，才能取得实效。
二、加强领导、强化责任是“绿色邮政”充分发挥作用的保证。“绿色邮政”是一个系统工程，将其纳入目标考核，通力合作，积极落实各项制度，强化责任追究，确保其顺利实施。邮政部门对“绿色邮政”群众来信优先收发、优先分捡、优先投递，确保投递准确、及时；信访部门严格按照《信访条例》规定的职责，做好群众来信受理、转送、交办等项工作，充分发挥协调、督查、指导作用；各责任单位加大办信力度，坚决杜绝不办、漏办、错办、推诿、敷衍、拖延行为。
三、严格办信程序，提高质量和效率，是“绿色邮政”充分发挥作用的关键。严格落实《信访条例》、《处理群众来信工作规程》，认真做好来信登记等工作，坚持来信必复，按照办信“三见面”的要求，加强督查、督办，扎扎实实处理好每一封群众来信。同时严格落实群众来信的办理时限。一般信件在７个工作日内、重要紧急来信在３个工作日内同承办单位领导见面。信件交办后５个工作日内，信访部门与承办人见面，全程跟踪督查。承办单位收到群众来信后，立即给写信人联系，对紧急重要信件，安排专人与写信人见面。案件查处后，承办单位在１５日内与写信人见面。对不服处理意见，且交办单位经审查后认为还有一定问题可解决的，责成承办单位复查。
“绿色邮政”是对信访工作机制的创新，对提高信访工作水平有着巨大的推动作用。今后，需要进一步加深对“绿色邮政”的认识，深刻领会其重要意义，把“绿色邮政”作为服务群众、维护社会稳定的重要举措，变为人民信访的“绿色通道”，促其发挥最大效能，让广大群众真正感受到“绿色邮政”的方便、快捷与高效，把“绿色邮政”作为反映与解决问题的第一选择。 |
